Расторжение договора опеки

Содержание

Прекращение опеки и попечительства над детьми в 2018 году, отстранение опекуна от исполнения обязанностей

Расторжение договора опеки

Закон предусматривает различные варианты воспитания детей, которые нуждаются в попечении со стороны государства. Семейное устройство таких малышей носит приоритетный характер. Но опека может прекращаться по желанию опекуна, органов опеки, родителей и родственников малыша. Рассмотрим подробнее.

Семейное устройство: цели, виды

В случае, когда родители ребенка не заботятся о нем, государство возлагает эту обязанность на органы опеки. Это происходит, если мама и папа или единственный родитель:

  1. Погибли.
  2. Признаны умершими в судебном порядке.
  3. Лишены прав в отношении малыша.
  4. Признаны безвестно отсутствующими в судебном порядке.
  5. Ограничены в правах в отношении ребенка.
  6. Уклоняются от исполнения обязанностей в отношении малыша.
  7. Негативно влияют на ребенка или жестоко с ним обращаются.
  8. Признаны недееспособными в судебном порядке.

Чтобы защитить права малыша, специалисты должны:

  1. Установить статус ребенка — сироты или оставшегося без попечения родителей (дальше по тексту — ребенок ОБП).
  2. Назначить законного представителя.
  3. Обеспечить защиту личных, жилищных и имущественных прав.
  4. Обеспечить защиту права на образование.

Статус ребенка ОБП устанавливается актом органа опеки (приказом, постановлением, распоряжением главы муниципального образования) на основании подтверждающего документа (свидетельства о смерти, судебного решения, акта об отобрании).

В течение 30 дней после возникновения обстоятельств, которые привели к установлению статуса, орган опеки должен назначить законного представителя, либо подготовить заключение в суд о передаче малыша на усыновление или акт об определении под надзор в организацию для детей ОБП (центр помощи в семейном устройстве, дом ребенка, школа-интернат, дом — интернат).

Опека – это вариант устройства детей ОБП в возрасте до 14 лет, в семьи граждан для дальнейшего воспитания.

Попечительство – это вариант устройства детей ОБП в возрасте от 14 до 18 лет, в семьи граждан для дальнейшего воспитания.

Приемная семья – это вариант устройства детей ОБП, в возрасте до 18 лет, в семьи граждан на возмездной основе.

Кроме того, можно отдельно выделить опеку по заявлению родителей. В случае, если мама и папа временно не могут заботиться о малыше, но сохраняют свои права и обязанности. Например, командировка, продолжительное стационарное лечение, особенности трудовой деятельности, обучение. Граждане добровольно могут написать заявление на назначение опекуном родственника или знакомого.

Одним из видов опеки по заявлению родителей, является передача на воспитание малыша, мама и папа которого несовершеннолетние.

Прекращение опеки и попечительства над детьми возможно в случаях:

  • прекращения действия опеки;
  • отстранения опекуна (ст. 39 гк);
  • освобождения опекуна.

Почему возможно прекращение

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает следующие основания прекращения опеки и попечительства:

  1. Подопечный достиг четырнадцати лет.
  2. Подопечный достиг совершеннолетнего возраста.
  3. Несовершеннолетний эмансипирован.
  4. Смерть опекуна или подопечного.

С достижением 14-летнего возраста, подросток из категории «малолетний» переходит в категорию «несовершеннолетний». Это ознаменовывается оформлением паспорта гражданина и получением определенного перечня имущественных и неимущественных прав и обязанностей. В том числе:

  • решает, как ему потратить свой доход;
  • при осуществлении интеллектуальной и иной деятельности, может иметь авторские права;
  • открывать счета в кредитных организациях;
  • совершать сделки в рамках своего дохода.

С этого момента опекунство над несовершеннолетним завершается и по умолчанию изменяется на попечительство. Это событие никак не отражается в документации.

Специальный акт органа опеки о прекращении опеки и назначении попечительства не выносится. Приказ о назначении опеки действителен до 18 лет. Однако юридически опекун получает новый статус.

Имущественные права частично переходят к подопечному. Это не влияет на обязанность попечителя ежегодно представлять отчет опекуна.

При достижении ребенком совершеннолетнего возраста, попечительство прекращается без вынесения специально акта. Попечитель в 3-дневный срок обязан представить последний отчет опекуна, и на этом их отношения юридически завершены.

Отдельно стоит рассмотреть вопрос эмансипации несовершеннолетнего. По достижению 16 лет, подопечный может приобрести полную дееспособность. Эмансипация возможна по решению органа опеки (с согласия попечителя) или судебному решению (без согласия попечителя). Для этого он должен распечатать и представить следующие документы:

  • контракт или трудовой договор;
  • свидетельство о регистрации ИП;
  • свидетельство о браке.

После вынесения соответствующего документа об эмансипации, попечительство прекращается, о чем выносится акт органа опеки. С этого дня несовершеннолетний обладает полной дееспособностью.

Процедура отстранения и освобождения от обязанностей

Источник: https://FamAdviser.ru/polnomochija/zabota/prekrashchenie-opeki-i-popechitelstva.html

Основания и порядок прекращения опеки и попечительства

Расторжение договора опеки

Одним из способов воспитания детей, оставшихся без надзора законных представителей, считается опека и попечительство.

Он предусматривает уход и присмотр за несовершеннолетними в семье на определенных условиях, для чего заключается договор с государственными органами.

Но встречается, что социальные гарантии отменяются, в результате чего возникает прекращение опеки и попечительства. Какие для этого могут быть причины, и как проходит данная процедура?

Основания

Условия для завершения опеки и попечительства регламентируются Гражданским кодексом РФ (ст. 39, 40), Семейным кодексом России и федеральным законом 48-ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве».

Среди причин, по которым можно лишиться статуса опекуна, называют:

  • смерть несовершеннолетнего, за которым осуществляется уход;
  • смерть взрослого;
  • окончание срока опекунства;
  • другие обстоятельства, предусмотренные ст. 40 Гражданского кодекса.

Если опека была оформлена над детьми, чьи родители не достигли совершеннолетия, то она заканчивается в ситуациях, когда:

  • биологическим родителям исполнилось 18 лет;
  • дееспособность возникает по другим причинам, в том числе при вступлении в брак.

В законодательном акте № 48-ФЗ от 2008 г. указывается, что снятие обязательств может инициировать сам гражданин. Если между опекуном (попечителем) и несовершеннолетним возникли несогласия или конфликты, то обязательства могут быть сняты на временной или постоянной основе.

При смерти опекуна или попечителя оформление документации о прекращении договора с государством не требуется. Несовершеннолетний переходит под надзор воспитательного учреждения и соответствующих органов. Над ребенком может быть взята опека другим взрослым. Для этого ему придется собрать заново весь пакет документов, даже если он является родственником предыдущего попечителя.

Если несовершеннолетний был временно на воспитании, то автоматически опека прекращается при достижении его биологическими родителями 18 лет. В случае, когда опека была оформлена над ребенком, чьи законные представители были признаны недееспособными, то автоматически социальные гарантии прекращаются после решения суда об обратном.

Органы опеки и попечительства могут лишить гражданина обязанностей, возложенных на них по уходу и воспитанию несовершеннолетних. Это может произойти на основании следующих обстоятельств:

  • нарушение прав и интересов ребенка со стороны взрослого;
  • недобросовестное исполнение своих обязательств;
  • грубые нарушения при использовании имущества несовершеннолетних.

Особые обстоятельства завершения опеки и попечительства регулируются Гражданским кодексом РФ (ст. 40). Среди таких ситуаций отмечают:

  • наступление дееспособности подопечного;
  • вынесение судебного решения по снятию ограничения дееспособности;
  • при достижении ребенком совершеннолетия;
  • при вступлении несовершеннолетнего в брак, что предусматривает присвоение статуса дееспособного гражданина, даже если возраст менее 18 лет.

При достижении ребенком 14 лет опека автоматически становится попечительством. Когда несовершеннолетнему исполняется 18 лет, то срок попечительства заканчивается.

Порядок прекращения опеки

Процесс прекращения опеки зависит от оснований, по которым происходит ее окончание. При достижении несовершеннолетним 18 лет попечительство автоматически заканчивается. При этом попечителю не требуется совершать никаких действий.

Встречаются ситуации, когда требуется оформить попечительство над лицом, старше 18 лет. Это может в случае, когда подопечный имеет тяжелое психическое расстройство, злоупотребляет алкоголем и др. В такой ситуации потребуется присвоение статуса недееспособного, что происходит через суд. Для процедуры необходимо подать заявление в соответствующую инстанцию и представить доказательства.

Попечительство автоматически заканчивается и в случае, если подопечный вступил в законные супружеские отношения до наступления совершеннолетия. В этой ситуации никаких заявлений от взрослого не требуется. То же самое происходит и при эмансипации, представляющей собой признание лица дееспособным до наступления совершеннолетия по судебному решению.

Опека или попечительство не прекращается автоматически в следующих ситуациях:

  • если взрослый решает раньше срока снять с себя обязательства;
  • при возникновении конфликта интересов между опекуном и подопечным;
  • если опекун не выполняет или частично выполняет взятые на себя обязательства;
  • при выявлении нарушений со стороны взрослого по отношению к правам ребенка или использования его имущества.

Если прекращение опеки происходит по одному из этих оснований, то сотрудниками государственной службы составляется соответствующий акт. Срок действия социальных обязательств заканчивается той датой, когда документ вступает в силу.

При достижении ребенком 14 лет опека над ним автоматически переходит в попечительство. Никаких дополнительных документов для этого собирать не понадобится. Попечителем автоматически становится тот же гражданин, который выполнял обязанности опекуна.

Документация, предоставляемая при прекращении опеки и попечительства, регламентируется федеральным законом № 48 от 28.04.2008. После получения акта о снятии обязанностей гражданину понадобится в течение 3 дней представить соответствующие отчеты и бумаги, которые их подтверждают.

В список документов включается:

  • отчет об имуществе несовершеннолетнего, как движимого, так и недвижимого;
  • доходы и расходы, которые совершались в период управления имуществом;
  • при реализации какого-либо имущества необходимо представить данные о приобретении его замены;
  • условия хранения.

Помимо отчетной документации требуется предоставить все подтверждающие бумаги, в числе которых могут быть чеки, квитанции, платежные поручения и пр.

Данный вид отчета необходимо предоставлять ежегодно на протяжении всего срока опеки и попечительства. Документация подается в государственные органы не позднее 1 февраля года, который следует за отчетным.

В договоре, заключенным между органами опеки и опекуном, могут быть прописаны другие сроки предоставления документов. В таком случае следует придерживаться указанного временного регламента.

При прекращении социальных обязательств по инициативе органов опеки или гражданина, отчет нужно представить в 3-дневный срок после снятия статуса опекуна или попечителя.

Документация подается в государственную службу. После этого отчет утверждается руководителем органов опеки. Он хранится в личном деле несовершеннолетнего в соответствии с порядком, который утвержден законодательными актами.

Последствия прекращения опеки

Если прекращение опеки или попечительства произошло в результате выявленных государственными служащими нарушений, то гражданин может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Это происходит в течение 14 дней после вынесения решения. Но привлечение к ответственности должно произойти не позднее, чем через неделю после принятия отчета.

При прекращении опеки и попечительства по согласию сторон или в результате достижения подопечным совершеннолетия никаких последствий не предусмотрено. При снятии обязательств по решению органов опеки в дальнейшем взять на воспитание приемного ребенка не получится или будет затруднительно, что указывается в Семейном кодексе РФ.

Исключение составляют следующие основания:

  • возвращение ребенка под надзор родителей или его усыновление;
  • уважительные причины (состояние здоровья, временные материальные трудности, переезд и пр.);
  • помещение воспитанника в государственную организацию, учреждение соцзащиты и пр.

Если в семье воспитывается несколько детей, то опекун лишается права на уход и содержание их всех, а не одного несовершеннолетнего. Отстранение от выполнения социальных обязательств по договору, заключенному с органами опеки, может произойти по следующим причинам:

  • оставление несовершеннолетнего без помощи;
  • слабый надзор над опекаемым или его отсутствие;
  • использование опекуном своих прав в отношении несовершеннолетнего в корыстных целях;
  • несоблюдение прав ребенка и социальных гарантий и др.

При этом при возникновении угрозы жизни и здоровью несовершеннолетнего представители органы опеки имеют право сразу же изъять ребенка. Данный процесс регулируется Семейным кодексом РФ.

В нем описываются основания изъятия ребенка и порядок процесса. При прекращении опеки заканчиваются права и обязанности между взрослым и подопечным, закрепленные семейным правом.

Действие договора, заключенное между опекуном и государственным органом, также автоматически прекращается.

Завершение опеки и попечительства может быть временной мерой, на основании заявления опекуна. Такая ситуация возникает при возникновении конфликтов интересов между взрослым и подопечным, при проблемах со здоровьем и др.

В дальнейшем опека или попечительство над несовершеннолетним может быть восстановлена.

Если человек был освобожден от социальных обязательств по решению государственных служащих или суда, то в будущем он не сможет претендовать на статус приемного родителя или усыновителя.

Прекращение опеки и попечительства может возникать по различным основаниям. Для того чтобы разобраться в юридических тонкостях процесса можно воспользоваться бесплатной консультацией специалиста по семейному праву.

Источник: https://lawinfo24.ru/family/opeka/prekrashhenie-opeki-i-popechitelstva

Прекращение опеки и попечительства: 11 причин, основания и порядок

Расторжение договора опеки

Прекращение опеки и попечительства наступает в случае достижения подопечным соответствующего возраста, добровольного отказа опекуна или наступления определенных событий, в том числе негативных.

В случае обнаружения противоправных деяний в отношении подопечного, корыстного пользования его имуществом следует отстранение от опекунства с последствиями.

В ряде случаев подопечные обретают полную дееспособность, а в других случаях опека продолжается, но осуществляется уже другими лицами.

Прекращение опеки и попечительства (основания и порядок)

Законодательство дает установленный перечень причин, по которым взаимоотношения по опеке или попечительству могут быть прекращены. В данной статье рассмотрим все основания прекращения опеки и попечительства, а также законный порядок.

о возрасту подопечного
По достижению подопечным возраста, предусмотренного законом.

Если ребенку исполняется 14 лет опека прекращается и автоматически переходит в статус попечительства, а при достижении 18 лет попечительство также оканчивается без необходимости оформления каких-либо актов или иных документов.

Наступление возраста 18 лет в России предполагает становление полностью дееспособным, а значит отпадает необходимость осуществления ухода за ним.

В случаях, если у 18 летнего лица обнаруживаются психические заболевания, вследствие которых он не может адекватно руководить своими действиями, тогда органы будут рассматривать его вновь на назначение ему опекуна или попечителя в зависимости от сложности ситуации. Если признают недееспособным — назначат опекуна, если ограниченно дееспособным — попечителя.

При употреблении подростком алкоголя или наркотических средств также невозможно полностью прекратить попечительство. Таким гражданам нельзя доверять совершение ответственных сделок и принятие решений, поэтому попечительство будет продолжено в данном случае.

  • Если родителям исполнилось 18 летПорой опеку устанавливают над малышами, родители которых сами не стали взрослыми. Считается, что несовершеннолетний родитель не может в полной мере нести ответственность за свое чадо, поэтому более взрослый опекун выполняет рол родителя.Закон предусматривает, что молодые родители, их ребенок и опекун могут проживать вместе. Чаще всего такими опекунами назначают родных бабушек и дедушек. При исполнении родителю 18 лет, он становится полностью дееспособным, и опека над его ребенком оканчивается.

Вступление в бракПопечительство над лицом от 16 до 18 лет прекращается в случае, если он вступает в брак и регистрируется в органах ЗАГСа. Лица до 16 лет также могут вступить в брак в особых случаях, которые предусмотрены законами субъектов РФ. Прекращение опеки и попечительства в данном случае происходит автоматически из факта приобретения полной дееспособности несовершеннолетними гражданами.В случае, если брак расторгается до наступления совершеннолетия – дееспособность продолжается в полном объеме.

Если брак аннулируется на законных основаниях, то в зависимости от ситуации суд может решить, что дееспособность утрачивается, следовательно, попечительство необходимо возобновить до наступления 18 лет.

  • Эмансипация несовершеннолетнегоЭмансипация представляет собой получение полной дееспособности на основании двух условий:
  • достижения возраста 16 лет,
  • работа по трудовому договору или занятие коммерческой деятельностью, предпринимательством.

Ребенок, решивший самостоятельно работать, во-первых, получает уже некий доход, что позволяет ему быть менее зависимым от взрослого опекуна. Во-вторых, например, предпринимательская деятельность требует принятия важных решений, подписания документов, что усложняется в связи с необходимостью одобрения у попечителя.Эмансипированным может быть ребенок как по согласию своих родителей, попечителей, так и без. В случае согласия достаточно получить разрешения с органов опеки, а в случае отрицания необходимо обратиться в суд за решением.

Со дня объявления полностью дееспособным эмансипированный гражданин несет полную гражданскую, правовую ответственность, в том числе из причинения вреда. В случае ведения коммерческой деятельности, которая повлекла причинение вреда кому-либо, ребенок-бизнесмен своими силами отвечает по обязательствам.

  • При нарушении условий назначения опекуна или попечителяВ Гражданском кодексе предусмотрены обязательные условия для назначения опекуном: совершеннолетие, дееспособность, отсутствие судимости. В случае, если опека и попечительство уже осуществляются и одновременно устанавливается, что опекун не соответствует вышеуказанным требованиям, то опекунство прекращается. Например, выяснилось, что опекун отбывал наказание за ранее совершенное преступление. В таких случаях органы опеки должны незамедлительно отстранить от обязанностей на основании постановления о прекращении попечительства.
  • Смерть опекуна или подопечногоЭто неизбежная причина приостановления правоотношений также происходит автоматически без вынесения постановления от опекунских органов.Если умер попечитель илиопекун несовершеннолетнего ребенка, то органы опеки избирают форму устройства для ребенка в его интересах:
  • подбирают нового опекуна,
  • отдают на усыновление,
  • приемная семья берет на воспитание,
  • ребенка помещают в специальное детское учреждение для детей сирот,
  • если оформлялось опекунство по заявлению родителей, которые из-за командировок не могли осуществлять уход, то возможно, что родители заберут своего ребенка к себе.

УсыновлениеЧасто опека прекращается потому что между опекуном и подопечным возникли теплые отношения, и взрослый желает стать настоящим родителем, сделать ребенка официально частью семьи, дать свою фамилию, оформить наследство на него. Органы опеки оформляют граждан в новые социальные статусы. Мнение ребенка также будет учитываться.

Другой случай – усыновление третьими лицами, которые ранее не являлись опекунами конкретного ребенка. На данное усыновление требуется разрешение опекуна (попечителя), который на данный момент смотрит за ребенком. Тогда фактического опекуна освобождают от его обязанностей, и ребенок должен перейти в новую семью.

  • Окончание временного опекунстваЕсли попечителя назначали только на определенное время, то при прошествии срока, указанного в договоре или определенного законом (месяц на подбор постоянного опекуна) попечительство прекращается автоматически.
  • Подопечного помещают в специальные учрежденияПодопечный ребенок или недееспособный взрослый в некоторых случаях должен быть помещен в специализированные учреждения, например, в случае болезни или психологического расстройства в больницу.  Если это не краткосрочное  помещение, а возможно навсегда, то  попечителя освобождают от исполнения своих обязанностей.
  • Освобождение опекунаОсвобождение может происходить по добровольной инициативе самого опекуна или при сложившихся обстоятельствах.Если родные родители по какой-то причине получат  возможность снова принимать участие в жизни ребенка, опекун должен будет оставить свои полномочия,  и органы опеки освободят его от них официально. Но не всегда детей сразу же возвращают как  заявят родители, потому что это может оказаться не в пользу  самого ребенка. Если опекун не дает согласие на возврат ребенка законным родителям, они могут обратиться в суд.Бывают случаи, когда опекуну приходится добровольно переставать ухаживать за подопечным ввиду причин, которые предусмотрены статьей 39 ГК РФ. Как пример, опекун вступает в брак, а его супруг против осуществления имя опекунской деятельности. Или сокращение на работе, которое привело к трудному финансовому положению.Если подопечный остается без надлежащей защиты, и не находится подходящий опекун, то органы опеки могут просить о продолжении осуществления попечительства, а также о дополнительном финансировании расходов, например, из бюджета субъекта РФ.
  • Отстранение от опекунстваОрганы опеки могут отстранить от выполнения обязанностей опекуна в случае, если они исполнялись не надлежаще:
  • в связи с злоупотреблением своего положения, в корыстных целях,
  • оставление подопечного без надзора, не оказание необходимой помощи,
  • иным способом не исполнялись обязанности.

Вопросом отстранения занимаются органы опеки и попечительства. Обращение может поступить как от подопечного ребенка или взрослого недееспособного, так и от третьих лиц.
Если сторона опекуна не согласна с предъявленными обвинениями, она может обратиться в опеку с соответствующим заявлением.  В случае, если попечитель или опекун после установления факта нарушения не отдают ребенка, органы опеки могут заявить на него в суд. При серьезных нарушениях можно также обратиться в прокуратуру за защитой прав несовершеннолетних детей или беспомощных взрослых. При жестоком обращении с детьми грозит уголовная ответственность.

Последствия прекращения опеки или попечительства

При простых обстоятельствах, когда оканчивается попечительство наступают такие последствия:

  • При прекращении опеки и попечительства, подопечный становится полностью дееспособным, самостоятельно принимает решения, осознает и руководит своими действиями. Может устраиваться на работу или заниматься предпринимательской деятельностью, в общем всё то, чем занимаются обычные люди.
  • Опекун освобождается от обязанностей официально, не несет ответственности за деяния своего бывшего подопечного. Если заключался договор, он перестает иметь юридическую силу.
  • Все положенные сторонам выплаты в виде пособий и льгот перестают выплачиваться от имени государства

Последствия при отстранении от опекунства

При отстранении от опекунских обязанностей могут возникнуть более серьезные последствия.

Отстранение само по себе предполагает факт серьезного нарушения законодательства со стороны опекуна, а значит могут последовать и серьезные последствия.

Как говорилось выше, если опекуны жестоко обращались с подопечными, использовали их имущество в корыстных целях, шантажировали, их могут привлечь к административной или уголовной ответственности, а также наложить большие суммы штрафа.

Органы опеки должны в течение 2 недель, как узнали о правонарушении, сообщить в прокуратуру, суд.

Лицо, которое отстраняется, должно в течение 3 дней сдать отчет опекуна. Бланк и образец можете найти на нашем сайте в разделе «Скачать документы».

В последствии граждане, отстраненные от опекунства:

  • не смогут больше стать опекунами или попечителями,
  • не смогут усыновлять детей и стать приемными родителями,
  • возможно, также им будет запрещено заниматься деятельностью, связанную с воспитанием детей, например, работать в школах, детских садах и т.д.

Законодательное регулирование

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/prekrascenie-opeki-i-popechitelstva-11-prichin-osnovaniia-i-poriadok-5d1273543c083200afc2aea8

Статья 153.2 СК РФ. Прекращение договора о приемной семье

Расторжение договора опеки

1. Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

2. Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

3. Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.

1. В п. 1 комментируемой статьи устанавливается общее правило, согласно которому договор о приемной семье прекращается по основаниям, вытекающим из гражданского законодательства.

Как правило, договор о передаче ребенка в приемную семью прекращается в связи с истечением срока его действия. При необходимости срок действия договора может быть продлен по соглашению сторон. В любом случае договор прекращается по достижении воспитанником 18-летнего возраста.

Основанием прекращения может быть и неисполнение или ненадлежащее исполнение договора одной из сторон.

Однако в этом случае расторжение договора для приемных родителей – это их право (родители могут воспользоваться иным способом защиты своих прав – потребовать от органов опеки и попечительства исполнения их обязанности, в том числе путем обращения в суд), для органов опеки и попечительства – обязанность.

Договор о приемной семье также прекращается в связи с прекращением опеки или попечительства. Согласно п. 1 ст. 29 Закона об опеке, опека или попечительство прекращается:

1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;

3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;

4) при вступлении несовершеннолетнего в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

2. Особенностью договора о приемной семье является возможность отказа от его исполнения в одностороннем порядке.

Так, по просьбе приемных родителей договор может быть расторгнут досрочно, если они в силу уважительных причин не могут далее осуществлять принятые на себя обязательства.

Такая ситуация может возникнуть, например, из-за болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других причин.

Расторжение договора по инициативе приемных родителей возможно и в случае невыполнения органами опеки и попечительства принятых на себя обязанностей по оказанию помощи приемной семье.

По инициативе органа опеки и попечительства договор может быть расторгнут только в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям или в случае усыновления ребенка (детей). Перечень оснований отказа органов опеки и попечительства от исполнения договора о приемной семье изложен в п. 2 ст. 153.2 СК РФ исчерпывающим образом (ни в тексте самого договора, ни в законах субъектов РФ нельзя предусматривать иные основания).

Решение о расторжении договора о приемной семье принимается органом опеки и попечительства. В случае несогласия приемных родителей с принятым решением оно может быть оспорено в судебном порядке.

3. Пункт 3 комментируемой статьи оговаривает одно из возможных последствий расторжения договора при существенном нарушении условий договора одной из сторон по ее вине. В этом случае добросовестная сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.

Одновременно при обнаружении в действиях приемных родителей оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности орган опеки и попечительства обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через 14 дней с момента обнаружения оснований для привлечения приемных родителей к ответственности (п. 2 ст. 30 Закона об опеке).

Источник: https://RuLaws.ru/Semeynyy-kodeks/Razdel-VI/Glava-21/Statya-153.2/

Основания прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Расторжение договора опеки

Оформив опекунство над своим подопечным, граждане приобретают ряд прав и обязанностей, выполнение которых контролирует орган опеки и попечительства. За ненадлежащее выполнение обязанностей соответствующие органы могут лишить опекунства.

Также опекунство может быть прекращено по инициативе самого опекуна и при наличии ряда других оснований, предусмотренных законодательством.

Законодательство

Основным законодательным актом в области опеки и попечительства является Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно ст. 29 №48-ФЗ, опека и попечительство могут быть прекращены при наличии следующих оснований:

  • смерть опекуна, попечителя или самого подопечного;
  • окончание срока действия акта об установлении опекунства;
  • отстранение или освобождение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя;
  • признание в судебном порядке совершеннолетнего гражданина дееспособным;
  • переход опеки в попечительство по достижению ребенком 14-летнего возраста;
  • прекращение попечительства над ребенком по достижению им 18-летнего возраста.

В любой промежуток времени опекун или попечитель может обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой снять с него установленные обязательства, аргументировав свое решение конкретными обстоятельствами (проблемы со здоровьем, конфликт интересов, переезд в другой город и т. п.)

Орган опеки и попечительства (ООП) вправе отстранить ответственное лицо от выполнения обязательств, если:

  • подопечный направляется в медицинскую или социальную организацию, где за ним будет организован уход, соответственно, в опекуне (попечителе) он больше нуждаться не будет;
  • если между сторонами (подопечный и опекун) возник конфликт интересов.

ООП может принять решение об отстранении гражданина от выполнения обязанностей опекуна или попечителя при наличии следующих обстоятельств:

  • ненадлежащее выполнение обязанностей по уходу и содержанию подопечного;
  • нарушение прав и интересов подопечного, в том числе использование своего положения для получения материальной выгоды;
  • нарушение правил пользования имуществом, находящимся в собственности подопечного.

После принятия решения о снятии полномочий с опекуна или попечителя ООП составляет соответствующий акт об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя) от возложенных на него обязательств.

С момента принятия этого акта опекун (попечитель) лишается всех обязанностей по опекунству (попечительству), а также прав, включая льготы и пособия.

Основания прекращения опеки и попечительства над детьми

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, если они по какой-то причине остались без заботы родителей. После достижения ими 14-летнего возраста опека автоматически переходит в попечительство. На основании общих причин прекращения опекунства и попечительства, указанных в ст. 29 №48-ФЗ, можно отметить нижеследующие варианты.

Опекун отстраняется от своих обязанностей, если ребенок возвращается к своим родителям. Процесс этот происходит в судебном порядке, так как ООП считает, что возвращение к родителям после их длительного отсутствия (пребывание в медучреждении, местах лишения свободы и прочее) не в интересах несовершеннолетнего.

Родители в судебном порядке должны отстаивать свои родительские права. Ребенок может вернуться к родителям только после вынесения судом положительного решения.

Если ребенок, над которым оформлено опекунство или попечительство, устраивается в детское учреждение, где он будет находиться на государственном обеспечении, то с опекуна снимаются его обязанности по уходу и содержанию несовершеннолетнего, но при условии, что это не будет противоречить интересам подопечного.

Опекунство оформляется на длительный срок, в течение которого в жизни самого опекуна могут произойти непредвиденные обстоятельства, которые не позволят ему дальше выполнять свои обязательства.

Если у опекуна возникли серьезные проблемы со здоровьем, ему была присвоена группа инвалидности, возникло тяжелое семейное положение, то он вправе самостоятельно отказаться от опекунства.

Для этого нужно написать соответствующее заявление в ООП, в котором указать причину отказа.

Если между подопечным и опекуном (попечителем) возникает конфликт, который долгое время не разрешается, то ОПП может принять решение о временном прекращении опекунства для разрешения ситуации. Если же вопрос решить не удалось, то опекунство может быть прекращено окончательно.

Если, проводя контроль над выполнением обязательств опекуна (попечителя), ОПП выявляет, что ребенку не оказывается должный уход и содержание, несовершеннолетний находится без присмотра взрослых, а денежные средства, направленные в пользу несовершеннолетнего, тратятся в личных целях, то за такие правонарушения опекуны лишаются своих полномочий. В зависимости от ситуации им может быть назначена ответственность, включая уголовную.

Если опека по достижению подопечным 14 лет автоматически переходит в попечительство, то попечительство по достижению ребенком 18-летнего возраста автоматически прекращается.

Особенности прекращения опеки и попечительства над совершеннолетними лицами

Над совершеннолетним гражданином опека устанавливается в случае признания его в судебном порядке недееспособными, а попечительство, если человек признан ограничено дееспособным.

Опека или попечительство над совершеннолетним гражданином могут быть прекращены, если улучшилось его состояние здоровья. Решение о том, что человек вновь стал дееспособным, также принимает суд.

Исковое заявление о признании лица дееспособным может подать один из родственников, опекун (попечитель), представитель ОПП или медицинского учреждения. Суд принимает решение на основании предоставленной вместе с заявлением судебно-психиатрической экспертизы.

Опека прекращается после вступления в силу судебного решения о признании человека полностью дееспособным.

Если гражданин только частично ограничен в дееспособности, то он может самостоятельно подать исковое заявление о признании его дееспособным.

Если над совершеннолетним лицом был установлен патронаж, то отказаться от него подопечный также может по своему заявлению, а также если он направляется на долгосрочное пребывание в соответствующее медицинское учреждение.
Опекун или попечитель может быть отстранен от своих обязательств не только, если орган опеки выявит какие-либо нарушения, но и в случае, если о таких нарушениях сообщат третьи лица.

Например, соседи могут пожаловаться на замеченное грубое отношения к подопечному со стороны опекуна или чрезмерное употребление опекуном спиртных напитков.

Если от третьих лиц поступила жалоба, то ОПП в срочном порядке проводит проверку опекуна и его подопечного, а также условий проживания.

Если показания свидетелей подтверждаются, то лицо, виновное в ненадлежащем выполнении своих обязательств, отстраняется от опекунства и может быть привлечено к ответственности.

Если лицо, которое отстранили от опекунства, не соглашается с принятым решением, то оно вправе обратиться с иском в судебный орган. Для подтверждения неправомерности принятого органом опеки и попечительства решения от истца потребуется предъявление весомых аргументов.

Орган опеки и попечительства вправе не только устанавливать опекунство и попечительство над совершеннолетними и несовершеннолетними гражданами, но и осуществлять контроль за выполнением обязательств опекунами (попечителями), а также отстранять и освобождать их от этих обязательств. Возможно это только в порядке и при наличии оснований, установленных на законодательном уровне.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/prekrashhenie-opeki.html

Прекращение опеки и попечительства: основания, порядок, последствия

Расторжение договора опеки

Опека и попечительство над несовершеннолетним назначается на длительный срок, а над недееспособными – бессрочно. С момента назначения опеки опекун и подопечный получают значительный перечень взаимных прав и обязанностей. С каждым годом личные ситуации у сторон могут меняться. Закон предусматривает основания и порядок прекращения опеки и попечительства. Рассмотрим подробнее.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Основания прекращения опеки и попечительства

В ряде случаев под прекращением опеки и попечительства понимается автоматическое освобождение гражданина от исполнения обязанностей опекуна. Для этого не требуется особых действий со стороны представителя или подопечного. Более того, они вообще не могут повлиять на данную ситуацию.

Ст. 40 ГК РФ устанавливает перечень оснований для прекращения опеки и попечительства.

Основные причины:

  1. Опека или попечительство над лицом, признанным в судебном порядке недееспособным, прекращается в случае восстановления дееспособности.
  2. Опека над несовершеннолетним прекращается в случае достижения ребенком 14 лет.
  3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается при достижении 18 лет или в случае эмансипации.

Над детьми

В соответствии со ст. 145 СК РФ опекой считается форма ухода за детьми, которые не достигли 14 лет. С момента достижения указанного возраста ребенок автоматически получает статус ограниченно дееспособного.

Это уменьшает объем прав опекуна. Поэтому форма устройства меняется на попечительство.

Попечительство прекращается с моментом получения дееспособности в полном объеме.

Это возможно в следующих случаях:

  • достижение 18 лет;
  • эмансипация.

Возможность эмансипации предусматривается для детей в возрасте от 16 до 18 лет в следующих случаях:

  • по решению суда (без согласия опекуна);
  • по решению органа местного самоуправления (с согласия опекуна).

Эмансипированы могут быть:

  • лица, вступившие в официальный брак;
  • граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность;
  • лица, трудоустроенные по трудовому договору.

С момента получения решения суда, вступившего в законную силу, или решения органа местного самоуправления, опека прекращается.

Над недееспособным

Для прекращения опекунства над недееспособным необходимо восстановить дееспособность. Для этого опекун, попечитель или специалисты отдела опеки должны инициировать судебный процесс.

С момента вступления судебного решения в силу, гражданин получает дееспособность в полном объеме, а опекунство прекращается.

Автоматическое прекращение

Закон предусматривает ситуации, когда опека прекращается по основаниям, не зависящим об воли сторон.

Среди них:

  • в связи со смертью опекуна;
  • в связи со смертью подопечного;
  • в связи с возвращением родителей;
  • в случае достижения несовершеннолетними родителями 18 лет;
  • в связи с истечением срока действия постановления о назначении опекунства.

Если подопечный теряет статус ребенка, оставшегося без родительского попечения, то опека также должна быть прекращена. Так как причина устройства исчезла.

Зачастую такая ситуация возникает, если мать или отец воспитанника восстанавливается в родительских правах, освобождаются из мест лишения свободы. Им достаточно посетить отдел опеки и подать документы об изменении обстоятельств.

Ст. 63 СК РФ запрещает третьим лицам удерживать ребенка без согласия родителей. Если опекун не возвращает несовершеннолетнего добровольно, то родитель может обратиться в суд.

Но с момента подачи родителем заявления в отдел опеки, специалисты должны прекратить опеку и оставить все выплаты на содержание ребенка.

Прекращение опеки по инициативе сторон

В соответствии со ст. 29 ФЗ от 2008 года № 48 одной из причин прекращения опеки является освобождение или отстранение опекуна от исполнения обязанностей.

Освобождение от обязанностей опекуна – это процедура прекращения опеки по инициативе опекуна или подопечного.

Основными причинами освобождения является отсутствие контакта между представителем и воспитанником, болезнь опекуна, изменения в семье (развод, рождение ребенка).

Отстранение опекуна – это процедура прекращения в связи с виновными действиями представителя. Инициатором отстранения является районный отдел опеки.

Для отстранения необходимы веские доказательства того, что гражданин нарушил права подопечного. Как правило это жестокое обращение, насилие. В редких случаях опекун отстраняется в связи с нарушением имущественных прав ребенка (мошенничество с детским имуществом, счетами).

Порядок прекращения опеки и попечительства

Рассмотрим порядок прекращения опеки по инициативе опекуна. Он идентичен как для несовершеннолетнего подопечного, так и для недееспособного.

Гражданин должен:

  1. Подготовить документы подопечного (оригиналы личных документов, медицинские).
  2. Обратиться в отдел опеки.
  3. Подать заявление о прекращении опекунства.
  4. Сдать отчет и имущество подопечного.

Подготовка документов

Опекун обязан подготовить все документы подопечного, которые у него хранятся:

  • личные (паспорт, пенсионное удостоверение, СНИЛС, справка МСЭ, индивидуальная программа реабилитации, аттестат, свидетельство о рождении, о смерти родителей);
  • медицинские (амбулаторная карта, результаты обследований, медицинский полис);
  • об опеке (постановление о назначении опеки, удостоверении опекуна).

Важно! Все документы придется передавать по описи специалисту отдела опеки. Поэтому целесообразно подготовить их заранее.

Обращение в отдел опеки

Процедура прекращения опеки занимает определенное время. Специалисты должны принять меры по сохранению замещающей семьи (в отношении несовершеннолетнего подопечного) и найти вариант альтернативного устройства (для недееспособного подопечного).

На практике часто встречаются варианты, когда опекун просто приводит воспитанника в отдел опеки и оставляет в кабинете. Это негативный вариант как для ребенка, так и для опекуна.

При отсутствии веских оснований, отдел опеки может поднять вопрос об отстранении гражданина. В следствие чего, он больше никогда не сможет стать опекуном.

Представитель обязан пояснить причины своего решения. Отдел опеки обязательно предложит пройти процедуру кризисного сопровождения.

Это посещение ряда консультаций (психолог, педагог, юрист), направленных на сохранение замещающей семьи. Опекун имеет право отказаться от кризисного сопровождения.

Обратите внимание! Для представителей недееспособных подобные процедуры не предусмотрены.

Подача заявления

В случае принятия окончательного решения, гражданин должен оформить заявление. Так как опека носит добровольный характер, отдел опеки не может отказать в освобождении заявителя от исполнения обязанностей.

Заявление должно содержать:

  • данные муниципалитета;
  • Ф.И.О. главы района;
  • данные опекуна;
  • название документа;
  • просьба об освобождении от исполнения обязанностей;
  • данные ребенка/недееспособного;
  • причины прекращения;
  • перечень документов к заявлению;
  • подпись и дата.

Заявление составляется в единственном экземпляре и передается в отдел опеки. Специалист делает на нем отметку о получении и возвращает опекуну копию.

Период подготовки приказа об освобождении составляет 5 – 7 дней.

Образец заявления об отказе от опекунства:

Сдача отчета и имущества подопечного

С момента подачи заявления гражданин должен в течение 3 дней:

  • подготовить отчет о сохранности имущества подопечного;
  • собрать и передать имущество.

Отчет должен содержать сведения о тратах, которые были осуществлены за счет денежных средств подопечного, об оплате налогов за его собственность, об остатках на счетах.

В качестве имущества подопечного передаются все предметы, указанные в реестре собственности. В отношении крупных объектов (недвижимость, транспорт, акции) передаются документы, ключи.

Образец отчета опекуна:

Правовые последствия прекращения опеки и попечительства

С момента прекращения опеки стороны теряют взаимные права и обязанности. 

Последствия для опекуна:

  • больше не несет ответственности за жизнь и здоровье подопечного;
  • за сохранность его имущества;
  • прекращаются выплаты пособия;
  • прекращаются выплаты вознаграждения;
  • перестает засчитываться трудовой стаж (если была возмездная опека);
  • пропадают права на региональные льготы для семей опекунов.

Последствия для подопечного:

  • теряет права на проживание в квартире опекуна;
  • теряет право на материальное обеспечение;
  • теряет право на наследство опекуна (за исключением ситуации, когда причиной прекращения является смерть одной из сторон).

Ответы юриста на популярные вопросы

Какой срок должен пройти с момента установления опеки до ее прекращения?

Данный период законом не предусмотрен. Поэтому опекун или подопечный могут отказаться от опеки в любой момент.

В каких случаях попечительство может быть прекращено досрочно?

Если нет заявления попечителя или подопечного, отдел опеки не имеет претензий к попечителю, то в случае эмансипации. То есть, если подопечный устроится на работу по трудовому договору, откроет ИП или вступит в брак.

В каких случаях прекращается патронаж?

Под патронажем понимается уход за дееспособным гражданином, который не может самостоятельно себя обслуживать. Он прекращается по заявлению одной из сторон или при выявлении фактов нарушения своих обязанностей патронажным помощником. Патронаж прекращается в Пенсионном фонде РФ и в отделе социальной защиты.

Должен ли опекун платить алименты подопечному, если добровольно отказался от опекунства?

Нет. Закон не предусматривает необходимости внесения выплат в обязательном порядке. Но добровольно он может это делать.

Можно ли прекратить опеку над несовершеннолетними по инициативе подопечного?

Да. Подопечный должен обратиться в отдел опеки и подать соответствующее заявление. Необходимо обратить внимание, что процедура не может пройти в тайне от опекуна. Но чтобы избежать угроз ребенку, можно просить о немедленном помещении в приют.

Источник: https://SocPrav.ru/prekrashchenie-opeki-i-popechitelstva

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.